Inicijativa koja je upućena u parlamentarnu proceduru mogla bi značajno promijeniti odnos države prema jednoj od najprofitabilnijih privrednih grana u Bosni i Hercegovini – industriji igara na sreću. Zastupnica Naše stranke u Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine BiH Mia Karamehić-Abazović predložila je izmjene Zakona o porezu na dodanu vrijednost (PDV), kojima bi se ukinula dugogodišnja poreska povlastica priređivača igara na sreću, odnosno njihovo oslobađanje od plaćanja PDV-a.
Ukoliko bi prijedlog dobio podršku parlamentarne većine, kladionice, kazina i online platforme bile bi po prvi put uključene u sistem indirektnog oporezivanja na državnom nivou. Takav ishod imao bi ozbiljne finansijske posljedice po industriju koja godinama posluje s visokim profitima, ali i snažne političke implikacije, s obzirom na česte tvrdnje o njenoj povezanosti s pojedinim političkim strukturama, prije svega HDZ-om BiH.
Iako se zakonske izmjene odnose na jednu konkretnu odredbu, njihov potencijalni efekat bio bi dalekosežan. U obrazloženju prijedloga naglašava se da je cilj oporezivanja djelatnosti koja ima izražen negativan društveni utjecaj. Igre na sreću se, prema navodima predlagača, direktno povezuju s razvojem ovisnosti, finansijskim slomom porodica, te nizom socijalnih i zdravstvenih problema koji opterećuju društvo u cjelini.
Predlagač smatra da bi uvođenje PDV-a imalo dvostruki efekat: s jedne strane djelovalo bi destimulativno na potrošnju, a s druge strane otvorilo prostor za značajno povećanje javnih prihoda. Ta sredstva bi, kako se navodi, mogla biti usmjerena u zdravstveni i socijalni sistem, koji već godinama trpe nedostatak finansijskih resursa.
Prema dostupnim procjenama, godišnji promet industrije igara na sreću u BiH premašuje dvije milijarde konvertibilnih maraka, uz stalni trend rasta. Posebno se ističe ekspanzija online kladionica i digitalnih platformi, od kojih dio nije registrovan u Bosni i Hercegovini, što dodatno otežava nadzor i naplatu poreza. U dokumentu se upozorava da postojeći zakonski okvir ne prati razvoj tržišta, zbog čega država gubi značajan dio potencijalnih prihoda, dok priređivači uživaju povlašten položaj u odnosu na druge poreske obveznike.
Trenutno, priređivači igara na sreću u BiH plaćaju porez na dobit, kao i posebne poreze na promet igara na sreću, dok igrači plaćaju porez na veće dobitke. Međutim, izuzeće od PDV-a čini ovu industriju izuzetkom u poreskom sistemu. Dodatni problem predstavlja neujednačenost poreskih opterećenja, koja se razlikuju po entitetima, a u Federaciji BiH čak i po kantonima.
Prijedlog izmjena Zakona o PDV-u upućen je u hitnu proceduru, što ukazuje na njegov politički značaj i osjetljivost. Za njegovo usvajanje potrebna je većina prisutnih poslanika, uključujući najmanje trećinu glasova iz oba entiteta, kao i kasnija potvrda u Domu naroda PSBiH. Ukoliko bi zakon bio usvojen, to bi predstavljalo prvi ozbiljan pokušaj da se na državnom nivou ograniči i strožije oporezuje industrija igara na sreću, ali i test političke snage onih koji su godinama branili postojeći sistem.
