Spor između javnih emitera BHRT-a i RTRS-a već duže vrijeme nadilazi okvire finansijskog neslaganja, a posljednje izjave lidera SNSD-a Milorada Dodika dodatno su otvorile pitanje odnosa političke vlasti prema sudskim odlukama. Na njegove poruke reagovao je Nacionalni odbor Političke organizacije Crvene linije, koji je uputio opsežno saopćenje u kojem upozorava na moguće posljedice najavljenih zakonskih rješenja.
Povod za reakciju bile su Dodikove izjave o deblokadi računa RTRS-a, komentari o radu pravosuđa u sporovima između dva javna emitera, kao i najava donošenja „zakona o nacionalnoj infrastrukturi bh. entiteta RS“.
Iz Crvenih linija smatraju da se ovim pitanjima otvara mnogo šira rasprava o poštivanju sudskih odluka, podjeli vlasti i granicama političkog utjecaja na pravosuđe.
Dodikove poruke izazvale reakciju
Prema navodima iz saopćenja, Dodik je javno osporavao rad sudova u predmetima koji se vode između BHRT-a i RTRS-a, poručujući da će „pojedini morati promijeniti svoje ponašanje“.
Istovremeno je najavio zakonska rješenja za koja tvrdi da bi trebala zaštititi imovinu RTRS-a. Upravo je takva najava izazvala reakciju Crvenih linija, koje smatraju da se kroz donošenje posebnih propisa ne mogu zaobići postojeće sudske odluke niti mijenjati obaveze utvrđene državnim zakonodavstvom.
Za razumijevanje spora važno je podsjetiti da BHRT i RTRS djeluju unutar sistema javnog radiotelevizijskog emitiranja u Bosni i Hercegovini. Jedno od dugogodišnjih spornih pitanja odnosi se na raspodjelu prihoda od RTV takse, odnosno obaveze javnih emitera prema zajedničkom sistemu.
Kada se u vezi s tim pitanjima pokrenu sudski postupci, odluke nadležnih sudova predstavljaju pravni okvir koji su strane u sporu dužne poštovati.
Crvene linije: Sudske presude nisu političke preporuke
U saopćenju se posebno ističe stav:
„Sudske presude nisu političke preporuke, a neustavni zakoni ne smiju postati sredstvo zaštite povlaštenih od njihovog izvršenja.“
Crvene linije ocjenjuju da najavljena zakonska rješenja otvaraju ozbiljna pitanja ustavnosti i odnosa prema državnom zakonu koji uređuje sistem javnog radiotelevizijskog emitiranja. Podsjećaju da su presude u korist BHRT-a donosili i sudovi Republike Srpske, uključujući Vrhovni sud RS-a.
Prema njihovom tumačenju, činjenica da su odluke donesene pred pravosudnim institucijama tog entiteta dodatno pokazuje da se ne mogu jednostavno predstavljati kao politički napad zbog toga što ne odgovaraju interesima pojedinih političkih struktura.
Ipak, ocjene o ustavnosti eventualnog budućeg zakona predstavljaju stav Crvenih linija. Konačnu ocjenu ustavnosti može dati isključivo nadležni sud u odgovarajućem postupku, ukoliko takav postupak bude pokrenut.
Upozorenje na posljedice po vladavinu prava
Autori saopćenja smatraju da spor između BHRT-a i RTRS-a više nije samo pitanje finansijskih odnosa dva javna emitera. Upozoravaju na mogućnost stvaranja presedana u kojem bi politička vlast, nezadovoljna sudskom odlukom, pokušala naknadno mijenjati zakonski okvir kako bi zaštitila određene interese.
Prema njihovom stavu, takva praksa mogla bi oslabiti autoritet sudova i dovesti u pitanje obaveznost njihovih odluka. U pravnoj državi sudske presude moraju se izvršavati bez obzira na to ko su stranke u postupku i kakav politički ili institucionalni položaj imaju.
Pitanje je posebno značajno zbog ustavnog načela podjele vlasti. Zakonodavna i izvršna vlast imaju svoje nadležnosti, ali ne bi smjele preuzimati ulogu sudova niti političkim odlukama poništavati pravne posljedice pravosnažnih presuda.
Poziv VSTV-u da reaguje
Crvene linije su se u svom saopćenju obratile i Visokom sudskom i tužilačkom vijeću Bosne i Hercegovine (VSTV BiH), pozivajući ovu instituciju da razmotri najnovije Dodikove izjave i procijeni postoje li razlozi za postupanje u okviru njenih nadležnosti.
Podsjetili su da je VSTV ranije upozoravao na pritiske u ovom predmetu, te zatražili da se posebna pažnja posveti zaštiti nezavisnosti pravosuđa.
VSTV BiH ima važnu ulogu u očuvanju nezavisnosti, nepristrasnosti i profesionalnosti pravosudnog sistema. Zbog toga je pitanje političkih izjava usmjerenih prema sudovima značajno i izvan konkretnog spora između javnih emitera.
Na kraju saopćenja Nacionalni odbor Političke organizacije Crvene linije poručio je:
„Pretvaranje zakonodavne vlasti u instrument zaštite politički povlaštenih od sudskih odluka predstavljalo bi direktan udar na vladavinu prava i ustavni poredak Bosne i Hercegovine.“
Očekuju se daljnji potezi institucija
Za sada je riječ o političkoj reakciji i ocjenama Crvenih linija, a ne o zaključku ili odluci nadležne pravosudne institucije. U saopćenju nije navedeno da li je VSTV BiH već odgovorio na novi poziv niti kakve bi konkretne mjere mogao razmatrati.
Daljnji razvoj događaja zavisit će od poteza nadležnih institucija, eventualnih zakonskih prijedloga i postupanja sudova u vezi s odnosima BHRT-a i RTRS-a.