Kanadska lobistička kuća „Dickens & Madson“, koju vodi Ari Ben-Menashe, dostavila je američkom Ministarstvu pravde izvještaj o aktivnostima koje je provodila u ime Republike Srpske, a sadržaj dokumenta otvorio je nova pitanja o ciljevima lobiranja i kontaktima ostvarenim u inostranstvu.
Prema dokumentima koje je objavio Fokus, kompanija navodi da je zastupala interese Republike Srpske pred zvaničnicima Izraela, Saudijske Arabije i drugih država, kao i da je organizovala sastanke i pružala usluge odnosa s javnošću.
Posebnu pažnju privukao je dio izvještaja u kojem sama lobistička kuća političke ciljeve Republike Srpske povezuje s mogućom nezavisnošću od Bosne i Hercegovine.
Lobisti tvrde da su tražili međunarodnu podršku
U izvještaju se navodi da je „Dickens & Madson“ pružao savjetodavne usluge Republici Srpskoj i zastupao njene interese pred različitim dijelovima vlasti u Izraelu, Saudijskoj Arabiji i drugim državama.
Kako se navodi u dokumentu, cilj je bio osigurati političku podršku za jačanje položaja Republike Srpske.
Kompanija je u svom izvještaju napisala i da „politički ciljevi Republike Srpske uključuju nezavisnost od Bosne i Hercegovine“.
Radi se o formulaciji iz izvještaja lobističke kuće, a ne o zvaničnoj odluci ili međunarodno priznatom procesu kojim bi Republika Srpska mogla jednostrano promijeniti ustavni poredak Bosne i Hercegovine.
Spominju Izrael i Saudijsku Arabiju
Još veća pažnja usmjerena je na dio dokumenta u kojem „Dickens & Madson“ tvrdi da su izraelske i saudijske vlasti, preko kontakata koje je kompanija ostvarila, zagovarale interese Republike Srpske pred američkom administracijom.
Kompanija navodi da je tokom svog angažmana ostvarila više kontakata s Uredom prijestolonasljednika Saudijske Arabije i Uredom predsjednika Izraela.
U izvještaju se dalje tvrdi da su te dvije države zainteresovane za politički položaj Republike Srpske i da su njihovi predstavnici namjeravali određena pitanja otvoriti pred vlastima Sjedinjenih Američkih Država.
Važno je naglasiti da su to tvrdnje koje „Dickens & Madson“ iznosi u vlastitom izvještaju o lobističkim aktivnostima.
Nema javno objavljenog zvaničnog dokumenta vlada Izraela ili Saudijske Arabije kojim bi one formalno podržale otcjepljenje Republike Srpske od Bosne i Hercegovine.
Organizovani sastanci i PR aktivnosti
Prema istom izvještaju, lobistička kuća nije djelovala samo kroz političke kontakte.
Navodi se i da je organizovala sastanke sa zvaničnicima stranih vlada te pružala usluge odnosa s javnošću kako bi dodatno promovisala ciljeve i aktivnosti Republike Srpske.
Slične aktivnosti, prema tvrdnjama kompanije, provođene su i u drugim državama.
Time dokument daje detaljniji uvid u način na koji je lobistički angažman vlasti RS-a bio zamišljen – ne samo kao klasično zastupanje interesa pred američkim institucijama, nego i kao pokušaj stvaranja šire međunarodne političke podrške.
Ustavni sud već odlučivao o ugovoru
Posebno važan kontekst cijele priče predstavlja nedavna odluka Ustavnog suda Bosne i Hercegovine.
Sud je u predmetu U-10/26 razmatrao budžetske stavke Republike Srpske povezane s finansiranjem predstavništava i lobističkih aktivnosti, uključujući ugovor potpisan 6. septembra 2025. godine između Mladena Filipovića, direktora Predstavništva RS-a u Beču, i Arija Ben-Menashea iz kompanije „Dickens & Madson Canada Inc.“.
Ustavni sud utvrdio je da aktivnosti i finansiranje kojima se nastoje ostvariti ciljevi nespojivi s Ustavom Bosne i Hercegovine nisu u skladu s Ustavom BiH.
Sud je zbog toga zabranio daljnje isplate iz budžeta Republike Srpske povezane s ugovorom i drugim lobističkim aktivnostima koje služe ciljevima suprotnim Ustavu BiH i odlukama državnih institucija.
Zabranjene daljnje isplate za takve ciljeve
Odlukom je naloženo Narodnoj skupštini RS-a, Vladi RS-a, drugim nadležnim institucijama i predstavništvima u inostranstvu da obustave aktivnosti vezane za budžetsko finansiranje takvih lobističkih aranžmana.
Ustavni sud se pritom nije ograničio samo na konkretni ugovor s „Dickens & Madsonom“, nego je odluku vezao i za druge slične aranžmane čiji bi ciljevi bili u suprotnosti s Ustavom BiH.
To znači da spor nije vođen samo oko toga da li RS može angažovati lobističku kuću, nego prije svega oko svrhe zbog koje se javni novac koristi.
Dokument otvara nova pitanja
Najnoviji izvještaj „Dickens & Madsona“ zato dobija dodatnu težinu.
Sama kompanija u dokumentu navodi da je jedan od političkih ciljeva Republike Srpske nezavisnost od Bosne i Hercegovine i opisuje kontakte s međunarodnim zvaničnicima koje je ostvarivala u tom kontekstu.
Istovremeno, Ustavni sud BiH već je utvrdio da budžetsko finansiranje lobiranja usmjerenog na ciljeve koji su suprotni Ustavu Bosne i Hercegovine nije dopušteno.
Ostaje otvoreno pitanje koliko je konkretnih aktivnosti iz izvještaja zaista rezultiralo političkom podrškom stranih država, a koliko predstavlja procjenu i predstavljanje vlastitog rada same lobističke kuće.
Posebno oprezno treba posmatrati tvrdnje o navodnoj podršci Izraela i Saudijske Arabije nezavisnosti Republike Srpske, jer takav stav zasad nije potvrđen zvaničnim saopćenjima tih država.
Ono što jeste potvrđeno jeste da je „Dickens & Madson“ takve aktivnosti naveo u svom izvještaju te da je Ustavni sud BiH u međuvremenu zabranio daljnje budžetsko finansiranje lobiranja za ciljeve koji su u suprotnosti s ustavnim poretkom Bosne i Hercegovine.