Klub zastupnika Saveza nezavisnih socijaldemokrata (SNSD) u Narodnoj skupštini Republike Srpske podnio je Ustavnom sudu Bosne i Hercegovine zahtjev za ocjenu ustavnosti odluke o formiranju Kancelarije i imenovanju glavnog pregovarača BiH sa Evropskom unijom. Ova odluka, koja je izazvala brojne reakcije u političkom prostoru, prema tvrdnjama SNSD-a, donesena je suprotno ustavnim procedurama i nadležnostima državnih institucija.
SNSD u zahtjevu navodi da je odluka neustavna jer predviđa da glavnog pregovarača imenuje isključivo Predstavnički dom Parlamentarne skupštine BiH, bez uključivanja Predsjedništva BiH, Doma naroda i Vijeća ministara. Stranka traži i donošenje privremene mjere kojom bi se odluka suspendovala do konačne odluke Ustavnog suda.
Mazalica: Povrijeđen Ustav i Dejtonski sporazum
Šef Kluba SNSD-a u Narodnoj skupštini RS, Srđan Mazalica, izjavio je da se ovom odlukom direktno “povrjeđuje Ustav Bosne i Hercegovine” i narušavaju principi na kojima počiva Dejtonski mirovni sporazum. Prema njegovim riječima, ovakav način imenovanja pregovarača predstavlja “nezakonit pokušaj centralizacije” nadležnosti na državnom nivou.
“U pitanju je proces koji zadire u nadležnosti svih institucija i ne može se provoditi jednostrano. Pregovori sa Evropskom unijom moraju biti rezultat dogovora svih konstitutivnih naroda i entiteta, a ne političkih odluka jedne strane”, naglasio je Mazalica.
Ilić: Vanjska politika je nadležnost Predsjedništva BiH
Predsjednik Zakonodavnog odbora Narodne skupštine RS, Mladen Ilić, podsjetio je da je, prema Ustavu Bosne i Hercegovine, vođenje vanjske politike u isključivoj nadležnosti Predsjedništva BiH.
“Formiranje Kancelarije i imenovanje glavnog pregovarača bez saglasnosti Predsjedništva je neustavno i politički neodgovorno. BiH bi se mogla dovesti u situaciju da Evropska unija pregovara s osobom čije imenovanje naknadno bude proglašeno nevažećim, što bi stvorilo pravnu i institucionalnu zbrku”, upozorio je Ilić.
Politički kontekst i posljedice
Ova inicijativa SNSD-a dolazi u trenutku kada se proces evropskih integracija BiH pokušava ubrzati kroz imenovanje glavnog pregovarača i formiranje pregovaračke strukture. Dok su predstavnici državnih institucija i pojedini međunarodni zvaničnici pozdravili odluku o formiranju Kancelarije, SNSD smatra da je riječ o “jednostranom aktu koji zaobilazi ustavne procedure i entitetske nadležnosti”.
Prema mišljenju pravnih stručnjaka, odluka Ustavnog suda mogla bi imati dalekosežne posljedice po tempo evropskih reformi u BiH. Ukoliko sud odluči da je odluka neustavna, proces imenovanja glavnog pregovarača morao bi biti vraćen na početak i usklađen sa Ustavom i Dejtonskim principima podjele nadležnosti.
SNSD insistira da BiH može napredovati ka Evropskoj uniji “samo kroz dogovor tri naroda i oba entiteta”, dok kritičari ovog poteza tvrde da je riječ o još jednom pokušaju blokade evropskog puta zemlje.
