Dolazak Stephena Millera na poziciju šefa kabineta američkog predsjednika Donalda Trumpa mogao bi donijeti značajne promjene u načinu na koji lobističke kompanije i politički posrednici ostvaruju kontakte s najvišim zvaničnicima američke administracije. Nova pravila koja je uveo Miller već izazivaju pažnju u Washingtonu, a posebno su zanimljiva u kontekstu višemilionskih lobističkih aktivnosti koje vlasti Republike Srpske, predvođene Miloradom Dodikom, provode u Sjedinjenim Američkim Državama.
Prema dopisu iz ureda šefa kabineta, do kojeg je prvi došao POLITICO, zaposlenici Bijele kuće ubuduće će morati dobiti prethodno odobrenje Ureda pravnog savjetnika prije održavanja sastanaka s registrovanim lobistima unutar kompleksa Bijele kuće, ukoliko se razgovori odnose na pitanja vladine politike.
Nova procedura ne podrazumijeva potpunu zabranu kontakata s lobistima, ali uvodi dodatnu kontrolu koja bi mogla promijeniti način na koji različite interesne grupe pokušavaju doći do ljudi iz Trumpove administracije.
Miller želi da osoblje bude usmjereno na Trumpovu političku agendu
Iz Millerovog ureda poručeno je da se od zaposlenika Bijele kuće očekuje da svoje vrijeme i energiju usmjere na provođenje Trumpove agende i interese američkih građana, umjesto na zahtjeve lobističkih grupa.
Takav pristup predstavlja promjenu u odnosu na period kada je kabinet vodila Susie Wiles, koja je, prema navodima iz Washingtona, pridavala značaj održavanju odnosa s lobistima, donatorima i drugim utjecajnim akterima američke političke scene.
Ova promjena posebno je značajna za razumijevanje lobističkih aktivnosti vlasti Republike Srpske, koje su posljednjih godina angažovale više američkih kompanija s ciljem uspostavljanja kontakata i predstavljanja svojih političkih interesa u Washingtonu.
Ipak, važno je naglasiti da se Millerova nova pravila odnose na sastanke s registrovanim lobistima unutar kompleksa Bijele kuće, kada je riječ o pitanjima vladine politike. Ona ne predstavljaju opću zabranu lobiranja niti znače da će komunikacija s američkim političkim predstavnicima biti prekinuta.
Milioni dolara za lobiranje u Sjedinjenim Američkim Državama
Prema analizi dokumentacije dostavljene američkom Ministarstvu pravde, vlasti Republike Srpske od početka drugog Trumpovog mandata intenzivirale su aktivnosti usmjerene na ostvarivanje utjecaja u američkim političkim krugovima.
Tokom 2025. godine proširen je angažman novih lobističkih kompanija i pojedinaca povezanih s američkom političkom scenom. Ukupni izdaci za lobiranje od 2022. godine, prema podacima obuhvaćenim analizom, dostigli su približno 5,64 miliona dolara.
Među ciljevima ovih aktivnosti bili su poboljšanje političkog položaja rukovodstva Republike Srpske u Washingtonu, zagovaranje ukidanja američkih sankcija Miloradu Dodiku i njegovim saradnicima, osporavanje uloge bivšeg visokog predstavnika Christiana Schmidta te predstavljanje političkih stavova vlasti ovog entiteta američkim zvaničnicima.
Iznosi izdvojeni za ove aktivnosti otvaraju i pitanje njihove transparentnosti, kao i konkretnih rezultata koje su lobistički angažmani donijeli. Posebno je važno utvrditi kakve su koristi od višemilionskih ugovora imali građani Republike Srpske, s obzirom na to da se za lobiranje koriste značajna finansijska sredstva.
Continental Strategy i veze s Trumpovim političkim krugom
Jedan od novijih primjera angažmana američkih lobističkih kompanija jeste saradnja vlasti Republike Srpske s washingtonskom kompanijom Continental Strategy.
Prema pisanju portala Semafor, ova kompanija, koja ima veze s političkom mrežom Donalda Trumpa, pomogla je u organizaciji nedavnog putovanja dvojice političkih savjetnika povezanih s američkim predsjednikom u Bosnu i Hercegovinu.
Dokumentacija dostavljena američkom Ministarstvu pravde pokazuje da je Republika Srpska ranije ove godine pristala plaćati Continental Strategy 35.000 dolara mjesečno za organizaciju sastanaka, razgovora i uspostavljanje kontakata s predstavnicima izvršne i zakonodavne vlasti Sjedinjenih Američkih Država.
Dodatnu pažnju privlači podatak da je kćerka Susie Wiles, koja je ranije obavljala funkciju šefice Trumpovog kabineta, partnerica u ovoj kompaniji.
Ta porodična povezanost posebno je zanimljiva u kontekstu promjene na čelu kabineta i novog pristupa lobističkim kontaktima. Međutim, sama činjenica da je članica porodice bivše šefice kabineta povezana s kompanijom koja radi za vlasti RS-a ne predstavlja dokaz nepravilnosti niti potvrđuje da je kompanija imala povlašten položaj u donošenju odluka američke administracije.
Stephen Miller ima drugačiji odnos prema lobistima
Stephen Miller godinama je jedan od najprepoznatljivijih političkih saradnika Donalda Trumpa. Poznat je po čvrstim stavovima o imigraciji, masovnim deportacijama, pokretu MAGA i politici „Amerika na prvom mjestu“, a njegov politički angažman snažno je povezan s ideološkim prioritetima američkog predsjednika.
Prema navodima POLITICO-a, republikanski lobisti opisuju Millera kao osobu koju nije jednostavno pridobiti ličnim vezama ili uobičajenim lobističkim metodama. Njegove odluke, prema njihovim ocjenama, prvenstveno su određene ideološkim uvjerenjima i političkim ciljevima administracije.
Takav pristup mogao bi natjerati lobističke kompanije da prilagode dosadašnje metode rada. Umjesto oslanjanja na neposredne sastanke s visokim zvaničnicima Bijele kuće, veći značaj mogli bi dobiti drugi kanali komunikacije, uključujući kontakte s članovima Kongresa, političkim organizacijama, konsultantskim kompanijama i drugim posrednicima.
Hoće li nova pravila utjecati na lobiranje vlasti RS-a?
Za vlasti Republike Srpske promjene u Bijeloj kući predstavljaju novu okolnost u kojoj će morati nastaviti svoje lobističke aktivnosti. Ipak, bilo bi preuranjeno zaključiti da će Millerov dolazak automatski zaustaviti postojeće ugovore, prekinuti kontakte ili onemogućiti predstavnicima ovog entiteta da komuniciraju s američkim političkim krugovima.
Lobiranje se ne odvija isključivo kroz sastanke u Bijeloj kući. Ono obuhvata i kontakte s članovima Kongresa, političkim organizacijama, konsultantskim kompanijama i drugim akterima koji mogu učestvovati u oblikovanju političkih rasprava i odluka.
Zbog toga će u narednom periodu biti važno pratiti hoće li nova procedura zaista otežati pristup zaposlenicima Bijele kuće i kakve će posljedice imati za kompanije angažovane na lobiranju u ime vlasti Republike Srpske.
Za sada je jasno da Millerova pravila uvode dodatnu kontrolu sastanaka s registrovanim lobistima, ali ne i potpunu zabranu njihovog djelovanja. Stvarni utjecaj ove promjene na višemilionske lobističke aktivnosti iz Republike Srpske zavisit će od toga kako će se nova procedura primjenjivati i koliko će administracija biti spremna održavati kontakte s vanjskim političkim interesnim grupama.