Nova inicijativa koja je stigla u Parlamentarnu skupštinu Bosne i Hercegovine mogla bi otvoriti ozbiljnu raspravu o položaju jedne od najprofitabilnijih privrednih grana u zemlji – industrije igara na sreću. Zastupnica Naše stranke u Predstavničkom domu PSBiH Mia Karamehić-Abazović uputila je u parlamentarnu proceduru prijedlog izmjena Zakona o porezu na dodanu vrijednost, kojim se predviđa ukidanje dosadašnje poreske povlastice priređivača igara na sreću, odnosno njihovog izuzeća od plaćanja PDV-a.
Ukoliko bi ovaj prijedlog dobio potrebnu podršku, kladionice, kazina i online platforme bi se po prvi put našle u sistemu indirektnog oporezivanja na državnom nivou. Takav potez mogao bi imati snažan finansijski utjecaj na industriju koja godinama ostvaruje visoke prihode, ali i šire posljedice po političko-ekonomske odnose u Bosni i Hercegovini.
Iako se radi o izmjeni samo jedne zakonske odredbe, njen potencijalni efekat bio bi višestruk. U obrazloženju prijedloga ističe se da je osnovni cilj oporezivanje djelatnosti koja ima izraženo negativan društveni utjecaj. Igre na sreću se, prema navodima predlagača, direktno povezuju s razvojem ovisnosti, finansijskim slomom velikog broja porodica, kao i ozbiljnim socijalnim i zdravstvenim posljedicama koje dugoročno opterećuju društvo.
Navodi se da bi uvođenje PDV-a imalo destimulativan efekat na potrošnju, ali i omogućilo značajno povećanje javnih prihoda. Ta sredstva bi se, prema prijedlogu, mogla usmjeriti u jačanje zdravstvenog i socijalnog sistema, koji već godinama trpi nedostatak stabilnih izvora finansiranja.
Prema dostupnim procjenama, godišnji promet industrije igara na sreću u Bosni i Hercegovini premašuje dvije milijarde konvertibilnih maraka, uz kontinuirani trend rasta. Posebno se ističe širenje online kladionica i digitalnih platformi, od kojih mnoge nisu registrovane u BiH, što dodatno otežava nadzor nad poslovanjem i naplatu poreza. U dokumentu se upozorava da važeći zakonski okvir ne prati razvoj tržišta, zbog čega država gubi značajne poreske prihode, dok su priređivači u povlaštenom položaju u odnosu na druge poreske obveznike.
Trenutno, priređivači igara na sreću u BiH plaćaju porez na dobit i posebne poreze na promet igara na sreću, dok sami igrači plaćaju porez na veće dobitke. Međutim, izuzeće od PDV-a čini ovu djelatnost izuzetkom u poreskom sistemu. Dodatni problem predstavlja neujednačenost poreza, koji se razlikuju po entitetima, a u Federaciji BiH čak i po kantonima.
Prijedlog izmjena Zakona o PDV-u upućen je u hitnu proceduru, što ukazuje na njegovu političku osjetljivost. Za usvajanje je potrebna većina prisutnih poslanika, uključujući najmanje jednu trećinu glasova iz oba entiteta, kao i kasnija potvrda u Domu naroda PSBiH. Ukoliko zakon bude usvojen, to bi predstavljalo prvi ozbiljan pokušaj da se na državnom nivou ograniči i strožije oporezuje industrija igara na sreću, ali i test političke moći onih koji su godinama branili postojeći model.
