Vlada Federacije Bosne i Hercegovine na današnjoj sjednici donijela je odluku o usvajanju Prijedloga zakona o izmjenama i dopunama Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju, koji je, na inicijativu Federalnog ministarstva rada i socijalne politike, upućen u parlamentarnu proceduru po skraćenom postupku. Ova zakonska intervencija dolazi u trenutku kada su pitanja visine penzija, njihove realne vrijednosti i dugoročne održivosti penzijskog sistema među najvažnijim socijalnim temama u Federaciji BiH.
Kako je obrazloženo iz Vlade, predložene izmjene odnose se na sve korisnike penzija, bez obzira na to da li se radi o starosnim, invalidskim ili porodičnim penzijama, kao i bez obzira na njihov iznos. Time se, kako se naglašava, osigurava jednak tretman svih penzionera i dosljedna primjena ustavnog principa nediskriminacije, budući da je pravo na penziju rezultat dugogodišnjeg rada, redovnog uplaćivanja doprinosa i zakonski stečenog prava.
Novi model usklađivanja penzija
Najvažnija novina predloženog zakona odnosi se na promjenu modela usklađivanja penzija. Dosadašnji sistem, koji je često bio predmet kritika zbog nedovoljne osjetljivosti na rast troškova života, zamjenjuje se fleksibilnijim i pravednijim mehanizmom koji penzije direktnije veže za realne ekonomske pokazatelje.
Prema novom rješenju, usklađivanje penzija vršit će se kombinacijom rasta prosječne neto plate i rasta indeksa potrošačkih cijena. Odnos ova dva parametra bit će 60:40 ili 40:60, zavisno od toga koja kombinacija u određenom periodu daje povoljniji rezultat za penzionere. Drugim riječima, zakon predviđa da se uvijek primjenjuje model koji penzionerima donosi veće povećanje, čime se dodatno jača njihova kupovna moć.
Ovakav pristup ima za cilj da penzije prate i kretanje životnih troškova i opće ekonomske trendove, čime se smanjuje rizik od realnog pada primanja u uslovima inflacije.
Dva povećanja tokom godine
Još jedna značajna novost jeste uvođenje redovnog polugodišnjeg usklađivanja penzija. Prema prijedlogu zakona, penzije će se usklađivati dva puta godišnje – 1. januara i 1. jula. Prva primjena novog sistema planirana je od 1. januara 2026. godine.
Prema procjenama Vlade Federacije BiH, ukupno povećanje penzija u 2026. godini trebalo bi iznositi približno 17,2 posto. Od tog iznosa, oko 11,6 posto odnosi se na januarsko usklađivanje, dok se dodatnih približno 5,6 posto očekuje u julu iste godine. Ovakva dinamika trebala bi osigurati stabilniji rast primanja tokom cijele godine, umjesto jednokratnih i često nedovoljnih korekcija.
Proširenje prava na naknadu troškova sahrane
Izmjene zakona donose i važnu socijalnu novinu kada je riječ o naknadi troškova sahrane. Prema novom rješenju, pravo na ovu naknadu više neće biti ograničeno isključivo na članove uže porodice preminulog penzionera. Umjesto toga, pravo će imati svaka osoba koja je stvarno snosila troškove sahrane, čime se zakon prilagođava realnim životnim situacijama.
Visina naknade bit će vezana za prosječnu isplaćenu penziju u prethodnom mjesecu, što dodatno jača princip socijalne solidarnosti i pruža konkretnu pomoć u teškim trenucima.
Stabilnost i budžetska pokrivenost
Iz Vlade Federacije BiH poručuju da su sredstva za provođenje ovih zakonskih izmjena već planirana u budžetu. Nakon prelaska Federalnog zavoda PIO na trezorski način poslovanja, isplate penzija se vrše direktno iz Budžeta FBiH, što, kako se ističe, značajno povećava sigurnost i predvidivost sistema.
Za provođenje izmjena osigurano je dodatnih oko 1,1 milijardu konvertibilnih maraka, dok je ukupni iznos planiran za isplatu penzija u 2026. godini procijenjen na približno 4,5 milijardi KM.
Stupanje na snagu
Zakon će stupiti na snagu osmog dana od objave u Službenim novinama Federacije BiH, dok je njegova puna primjena predviđena od 1. januara 2026. godine. Iz Vlade naglašavaju da je cilj ovih izmjena dugoročno poboljšanje materijalnog položaja penzionera, očuvanje realne vrijednosti penzija i stabilnost penzijskog sistema u uslovima rastućih životnih troškova i inflacije.
