Željka Cvijanović privremeno na čelu Republike Srpske: pravna siva zona i politička kalkulacija SNSD-a
Nakon što je vladajuća koalicija u Republici Srpskoj, predvođena SNSD-om, odlučila da Željka Cvijanović obavlja dužnost v. d. predsjednice RS-a, otvorila su se dva ključna pitanja — da li je to zakonski moguće i zašto ta funkcija nije povjerena Siniši Karanu, kandidatu SNSD-a na predstojećim prijevremenim izborima.
Pravna nejasnoća: “v. d. predsjednik RS-a” ne postoji u Ustavu
Prema važećim propisima, Ustav Republike Srpske i Izborni zakon BiH ne poznaju kategoriju “v. d. predsjednik RS-a”. Ova pozicija se, formalno-pravno, ne može ni dodijeliti ni osporiti, što situaciju čini pravnom sivom zonom.
Centralna izborna komisija BiH (CIK) nema nadležnost da verifikuje ili poništi ovakav mandat, dok ni sam Ustav RS-a ne predviđa mehanizam privremenog vršenja dužnosti predsjednika u ovakvim okolnostima.
Ovo rješenje, stoga, više predstavlja politički dogovor unutar koalicije nego formalno zakonski utemeljenu odluku.
Zašto ne Siniša Karan?
Drugo pitanje tiče se odluke SNSD-a da ne predloži Sinišu Karana, svog zvaničnog kandidata na prijevremenim izborima za predsjednika RS-a, koji bi se trebali održati krajem narednog mjeseca.
Politički analitičari ocjenjuju da bi imenovanje Karana u ovom trenutku moglo stvoriti dodatni pritisak i potencijalni sukob interesa, jer bi obavljao funkciju predsjednika dok je istovremeno kandidat na izborima.
Zato je, prema svemu sudeći, Željka Cvijanović izabrana kao “privremeno kompromisno rješenje” koje omogućava SNSD-u kontinuitet u institucijama do održavanja izbora.
Podsjetnik na 2007. godinu
Slična situacija dogodila se 2007. godine, kada je nakon smrti tadašnjeg predsjednika RS-a Milana Jelića, funkciju privremeno preuzeo Igor Radojičić. On je obavljao dužnost od 30. septembra do 9. decembra 2007., kada je na izborima pobijedio Rajko Kuzmanović i preuzeo puni mandat predsjednika.
RS bez predsjednika više od dva mjeseca
Republika Srpska se trenutno nalazi u institucionalnom vakuumu. Entitet je bez predsjednika više od dva mjeseca, nakon što je Sud BiH pravosnažno osudio Milorada Dodika na godinu dana zatvora i šest godina zabrane političkog djelovanja.
Dodik je isprva odbijao priznati presudu, tvrdeći da će nastaviti obavljati funkciju, ali je naknadno popustio i povukao se, što je otvorilo prostor za nova kadrovska rješenja unutar SNSD-a.