Ustavni sud Bosne i Hercegovine održao je 164. plenarnu sjednicu 27. i 28. novembra 2025. godine, na kojoj je razmatran niz predmeta iz oblasti apstraktne kontrole ustavnosti i apelacionih postupaka. Jedna od najzvučnijih tema – ustavnost Vlade Republike Srpske – još nije dobila epilog, jer rasprava u predmetu U-29/25 nije okončana. O odluci će se odlučivati na narednom plenumu.
Ključne odluke: predmet U-26/25 – Zaključci NSRS neustavni
U ovom predmetu Sud je odlučivao o ustavnosti Zaključaka Narodne skupštine Republike Srpske donesenih nakon odluke CIK-a o prestanku mandata Miloradu Dodiku. Zahtjeve su podnijeli Denis Bećirović i 14 poslanika Predstavničkog doma PSBiH.
Sud je utvrdio da su tačka 4, prva rečenica tačke 9 (kada je kasnije preimenovana u tačku 7) i tačka 12 (kasnije tačka 10) neustavne, jer su u suprotnosti s najvažnijim ustavnim odredbama o suverenitetu, podjeli nadležnosti i obavezi entiteta da poštuju odluke državnih institucija. Sve ove odredbe su stavljene van snage retroaktivno, od dana njihovog usvajanja.
Postupak za određene tačke Zaključaka obustavljen je jer osporeni akt više nije bio na snazi, dok je dio zahtjeva odbačen zbog nenadležnosti.
Ukidanje privremene mjere
Sud je konstatovao da se ukida privremena mjera donesena u septembru 2025. godine u predmetu U-28/25, jer su se okolnosti promijenile i pravni osnov za njeno važenje prestao postojati.
Obrazloženje: kršenje vladavine prava i odluka državnih institucija
Ustavni sud je naglasio da je mandat Miloradu Dodiku prestao na osnovu pravosnažne presude i odluke CIK-a, te da su raspisani izbori. Zaključci NSRS su, međutim, derogirali presudu Suda BiH, odluke CIK-a i ranije presude Ustavnog suda – što predstavlja direktno kršenje obaveze poštovanja institucija države BiH.
Sud je istakao da takvi potezi Narodne skupštine RS narušavaju vladavinu prava i predstavljaju miješanje u nadležnosti pravosuđa.
Ponovo potvrđeno: entiteti nemaju pravo na samoopredjeljenje
Jedan od najvažnijih dijelova odluke odnosi se na tačku 12 Zaključaka NSRS, kojom se nalagala priprema rezolucije o samoopredjeljenju srpskog naroda i Republike Srpske. Sud je podsjetio na ustavni princip prema kojem entiteti nemaju pravo na otcjepljenje, niti na jednostrano određivanje teritorijalnog statusa. Donošenjem takve odluke, NSRS je — kako je navedeno — direktno narušila ustavni poredak.
Predmet AP-3217/21 – povrijeđeno pravo na pravično suđenje
U apelacionom postupku Sud je utvrdio da je Vrhovni sud RS povrijedio pravo apelantice na pravično suđenje. Vrhovni sud je proizvoljno tumačio zakon, odbijajući upis prava vlasništva zbog navodnih nedostataka u identifikaciji nekretnina, iako to nije bilo utemeljeno u zakonu niti u dokazima.
Ustavni sud je presudio da je takav pristup u suprotnosti sa standardima pravičnog postupka i naložio ponovno odlučivanje.
Ovo zasjedanje obilježile su odluke koje direktno utiču na odnose između državnih i entitetskih institucija, te potvrđuju ulogu Ustavnog suda kao ključnog čuvara ustavnog poretka Bosne i Hercegovine.
