Predložene izmjene Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju (PIO), posebno one koje se odnose na član 81, mogle bi donijeti ozbiljne promjene u sistem obračuna najniže penzije, ali istovremeno otvoriti niz nelogičnosti, naročito kada je riječ o porodičnim penzijama, upozoravaju stručnjaci.
Kako piše Faktor, izmijenjeni član 81 predviđa da će korisnicima kojima je porodična ili invalidska penzija utvrđena u iznosu nižem od zakonom propisanog minimuma biti isplaćena najniža penzija koja ne može biti manja od 90 posto prosječne penzije isplaćene u decembru prethodne godine, usklađene u godini ostvarivanja prava, prema podacima nosioca osiguranja.
Ovakvo rješenje predstavlja značajnu novinu u odnosu na važeći zakon. Međutim, iz Federalni zavod za penzijsko i invalidsko osiguranje upozoravaju da predložene izmjene sadrže ozbiljne nelogičnosti koje bi mogle proizvesti suprotan efekat od željenog.
Prema predloženim izmjenama, ukoliko zakon usvoje Vlada Federacije BiH i Parlament Federacije BiH, budući penzioner koji ima najmanje 15 godina staža i navršenih 65 godina života imao bi penziju koja ne može biti niža od 60 posto prosječne penzije u Federaciji BiH. S obzirom na to da prosječna penzija trenutno iznosi oko 651 KM, minimalni iznos po ovom osnovu bio bi približno 390 KM.
Međutim, prema važećem Zakonu o PIO-u, osobe koje ispunjavaju iste uslove već sada ostvaruju pravo na najnižu penziju u iznosu od 599 KM, što otvara pitanje svrhe i dosljednosti predloženih izmjena.
Poseban problem, kako ističu iz Zavoda, nastaje kod porodičnih penzija. Naime, važeći zakon predviđa da član porodice ima pravo na 70 posto penzije umrlog osiguranika. Ako se istovremeno primijeni nova odredba iz člana 81, moguće je da porodična penzija bude veća od penzije koju je preminuli korisnik primao za života.
„Nije logično da nasljednik penzije ima veći iznos nego što je imao umrli, koji je godinama radio i uplaćivao doprinose. Ovakva situacija može nastati u slučajevima kada je penzija umrlog bila niža od 90 posto prosječne penzije“, upozoravaju iz Zavoda PIO FBiH.
Stručnjaci ističu da bi ovakva kolizija zakonskih odredbi mogla dovesti do neujednačene primjene zakona, pravne nesigurnosti i dodatnih opterećenja penzijskog sistema, ukoliko se predložene izmjene ne dorade prije konačnog usvajanja.
